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關于進一步規範縣級政府投資項目調整投資計劃的通知

時間:2016-06-30 17:04:46来源: 本站原創
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索 引 号: 主題分類:
發布機構:發文日期:2016-6-30 17:04:46
名  稱:關于進一步規範縣級政府投資項目調整投資計劃的通知
文  號:蕉府辦函〔2016〕16號主 题 词:


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蕉府辦函〔2016〕16號

關于進一步規範縣級政府投資項目

調整投資計劃的通知

各鎮人民政府,縣府直屬各單位:

鑒于目前部分項目建設單位在工程實施過程中,存在未經批准調整投資計劃而擅自建設的現象,對項目建設投資控制和籌資造成較大影響。爲此,根據《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔200420號)和《廣東省省級財政性資金投資民用建築項目管理暫行辦法》(粵府辦〔20014號)和梅州市發展和改革局《關于印發加強廉政風險防控機制建設規範政府投資項目管理辦法(試行)的通知》(梅市發改〔20137号)、《关于进一步规范市级政府投资项目調整投資計劃的通知》(梅市发改〔2015194號)及招標投標法有關規定,爲進一步規範縣級政府投資項目調整投資計劃行爲,現將有關事項通知如下:

第一條 經縣發改部門批准的項目投資額是投資控制、資金籌集的依據,項目實際投資額結算以縣財政部門審核爲准;項目因受物價上漲、政策調整、地質條件發生重大變化等不可預見因素影響投資的和因設計變更或投資額超過批准的投資計劃10%以上或超過中標價10%以上,必須按審批程序報縣發改部門重新調整。

第二條 對調整投資,項目資金來源爲縣財政撥款或政府融資的,須征求縣財政部門對增加工程量資金來源審核意見(縣委、縣政府會議紀要已明確的或上級專項資金的除外)。

第三條 建設單位按規定程序向縣發改局和縣財政局申報初步設計和項目概算,項目概算由縣財政局審查或評審,審定結果作爲縣發改局核定項目總概算的重要依據;經批准後的項目概算作爲項目投資最高限額。項目建設單位委托設計單位按照批准的初步設計方案進行施工設計,未經調整投資審批不得擅自進行重大設計變更,擴大建設規模,增加投資。

第四條 嚴格控制財政投資項目超預算,有下列情形之一的,須報縣發改局研究審核:

(一)對于勘察、設計、施工、設備材料、監理等調整造成項目實際投資額超過總投資或中標價超過10%(含)以上的;

(二)因受物價上漲、政策調整、地質條件發生重大變化的。

(三)項目建設單位擅自擴大建設規模、提高建設標准、改變建設內容的;

(四)需部門協調的其他事項。

對以上情形的項目,由項目主管部門提出初審意見,報縣發改部門審核,縣發改部門視項目調整情況,確定是否按程序上報縣政府召開協調會或發改部門牽頭(或委托建設單位)召集監察、審計、住建、財政等行政監督部門及項目建設有關單位召開協調會研究確實,並按程序形成相關協調會議紀要後,由縣發改部門出具調整文件。

第五條 向縣發改部門申請辦理調整投資計劃手續的項目,必須同時滿足以下投資計劃調整條件和申請提出時間要求:

(一)項目投資計劃調整,必須符合下列條件之一:

1. 地質條件發生重大變化、重大自然災害影響等不可預見因素影響調整投資的;

2. 國家、省、市重大政策或規範標准調整的;

3. 投資項目概(預)算漏項及設計變更,造成工程量增加的

4. 概(預)算完成時比可行性研究報告批複時物價漲幅大于10%的;

5. 其他經縣委、縣政府同意調整的。

(二)項目單位申請調整投資計劃必須在下列時間內提出:

1. 項目在開工建設前提出;

2. 項目在建設過程中,發現投資計劃改變情況下,涉及調整部分及關聯部分超過批准的投資計劃10%或達到應招標標准以上的,應該立即停工,待核准調整投資計劃後方可繼續建設。

第六條 符合第四條、第五條規定條件的項目,辦理投資計劃調整流程如下:

(一)建設單位或代建單位向項目主管部門提出申請,附提供有資質單位編制的工程概(預)算書、設計、監理等單位意見以及相關的證明材料;

(二)項目主管部門提出初審意見,報縣發改部門審核,縣發改部門視項目調整情況,確定是否征求財政、住建等相關部門意見,或者提請縣政府研究確定,完善相關手續後,由縣發改部門出具調整文件。

第七條 根據《梅州市100萬元以下政府投資建設項目招標實施辦法(試行)的通知》要求,政府投資建設項目在30萬元人民幣以上50萬元人民幣以下的原則上應進行邀請招標。50萬元人民幣以上的须进行公开招标。任何单位和任何人一律不得支解工程,防止规避招投标。

第八條 各鎮各單位未經縣委、縣政府同意不得隨意簽訂項目投資意向書,已簽訂項目投資意向書的項目,根據意向書約定的享受相關政策,在項目落地時不再重複享受縣招商引資政策。

第九條 縣發改部門應嚴格按照《梅州市工程建設項目招標投標管理辦法》等相關法律法規進行項目審批。未經立項審批的政府投資項目,一律不得開工建設。

第十條 鑒于縣級政府投資調整投資計劃的複雜性,調整投資計劃工作不納入行政審批時限承諾。

第十一條 本通知自發文之日起執行。

第十二條 在執行中如遇到問題向縣發展改革局咨詢解釋。

蕉嶺县人民政府办公室

201641

公開方式:主動公開

(本內容只供查詢,嚴禁下載用于商業用途)


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