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蕉嶺县人民政府办公室关于印发蕉嶺县农村物流网络节点体系建设实施方案的通知

時間:2019-03-08 17:21:45来源: 本網
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蕉府辦函〔20199

各鎮人民政府,縣府直屬有關單位:

  《蕉嶺县农村物流网络节点体系建设实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。执行中遇到的问题,请径向县交通运输局反映。



蕉嶺县人民政府办公室

201938


蕉嶺县农村物流网络节点体系建设实施方案


  爲深入貫徹交通運輸部辦公廳《關于推進鄉鎮運輸服務站建設加快完善農村物流網絡節點體系的意見》(交運辦〔2018181號)文件精神,推动实现“建设标准化、管理规范化、服务多元化”,加快推进农村物流县、镇、村三级网络节点体系建设,不断提升农村物流服务水平,现制定如下实施方案:

  一、充分認識農村物流網絡節點體系建設的重要意義

  農村物流網絡節點體系包括縣級農村物流中心、鄉鎮農村物流服務站、村級農村物流服務點三個層級,是農村地區重要的公共服務基礎設施,也是支撐農村物流健康發展的先行條件,對于保障城鄉物資雙向順暢流動,提升農村基本公共服務水平,支撐農業現代化發展具有重要作用。當前,我縣農村物流網絡節點不健全、布局不合理、資源不集約、功能不完善,導致農村物流效率低下,運行成本較高,已成爲制約我縣物流業健康發展的短板和農業現代化建設的薄弱環節。

  加強農村物流網絡節點體系建設,是實現全面建成小康社會目標的客觀要求,是破解制約農業農村發展瓶頸的重要舉措,也是加快補齊物流業發展短板,降低城鄉流通費用的重要抓手,要充分認識農村物流網絡節點體系建設的重要意義,采取積極有效措施,著力推進農村物流網絡節點的集約化布局、標准化建設和規範化運營,爲加快構建順暢快捷、經濟高效、便民利民的農村物流服務體系提供有力支撐。

  二、工作目標

  充分發揮交通運輸在促進農村物流發展中的優勢和作用,著力加強部門合作和行業聯動,推動現有交通運輸、商貿流通、郵政快遞、供銷等網絡設施融合發展,按照“資源共享、多站合一、功能集約、便利高效”的原則,加快建成一批農村物流功能突出、服務“三農”效益顯著的網絡節點,推動實現“建設標准化、管理規範化、服務多元化”,全面提升農村物流服務水平。

  三、加強組織領導

  建立蕉嶺县农村物流网络节点体系建设工作领导小组,具体由分管交通的副县长任组长,成员由县交通运输局、县财政局、县国土资源局、县发展改革局、县农业局、邮政集团、县供销社等单位负责人及各镇人民政府负责人组成,为农村物流网络节点体系建设提供坚强的组织保证。各成员单位要协同解决农村物流网络节点体系建设中的规划、土地、投资、运营等问题。县交通运输管理部门要根据《农村物流网络节点体系建设指南》的相关要求,严格站场建设项目的评估验收,经验收合格的项目,应在醒目位置悬挂农村物流站点统一标识,并加强对站场运营服务的动态监测及考核监督,同时要主动做好沟通协调,及时总结农村物流发展中的经验和做法,加强宣传推广,重大问题及时上报。

  四、工作重點

  (一)優化節點布局,做好統籌規劃

  縣交通運輸局會同農業、科工商務、供銷、郵政等部門,聯合編制我縣農村物流三級網絡節點體系發展規劃。科學分析縣域農村物流的需求特征,充分利用交通運輸、農業、科工商務、供銷、郵政等既有農村物流資源,合理確定縣、鎮、村三級農村物流節點的數量、布局、規模、功能,力爭實現縣域內農村物流網絡節點的全覆蓋。在規劃布局中,要突出功能整合、資源共享、因地制宜、優勢互補,可依托各運輸站場建設(改造)縣級農村物流中心,加強與商貿市場、農資中心、郵政集散中心(或郵政處理中心)等的銜接與融合;可依托鄉鎮客運站、電商服務中心、郵政局(所)和農資站等,升級改造建設鎮級農村綜合運輸服務站,實現功能疊加和多站合一;可利用行政村內的村委會附屬設施、農家店、綜合服務社、村郵站等,建設村級農村物流服務點,完善末端物流網絡。

  (二)完善站場功能,提升服務水平

  縣交通運輸局要根據我縣實際,科學制定農村物流網絡節點建設標准,做到層次清晰、規模適度、功能完善、設施齊備,在體系布局上,按照“縣級中轉、鎮級分撥、村級配送”的原則定位,進行節點層次劃分和功能設置,縣級農村物流中心原則上設置運輸組織、信息交易、倉儲服務、快遞電商等功能區塊,鎮級農村物流服務站和村級農村物流服務點原則上都應涵蓋快遞收寄、電商服務、信息采集、便民服務等基本功能,強化三級節點之間的高效銜接,以及節點內各項功能的統籌設置,充分發揮網絡節點體系的整體效應。

  (三)注重模式創新,強化運營管理

  縣交通運輸局要按照“規範、高效、經濟、便民”的原則,制定農村物流站場運營服務規範,引導農村物流站場經營主體優化服務流程、公告服務標准、強化服務質量、加強安全應急管理、完善投訴處理機制,提升服務能力和水平,鼓勵站場經營主體加快創新農村物流站場運營管理模式,按照“多方合作、共建共管、聯營合作、利益共享”的原則,加強與農村商貿流通、供銷合作、電商快遞以及農産品經銷、農資配送、農村合作社等市場主體的深入合作,提高資源集約利用效率,促進價值鏈、供應鏈、産業鏈協同創新。村級農村物流服務點可選擇當地有較強經濟實力、具備電腦和互聯網操作技能的個人作爲合夥人,實現農村物流末端網點與廣大農村居民的融合對接。

  (四)加強信息化建設,實現互聯互通

  縣交通運輸局要依托農村物流中心、龍頭骨幹企業網站或相關物流信息服務平台,改造縣級農村物流公共信息平台,實現縣域內跨行業農村物流信息的互聯共享和系統共建。依托信息平台建立身份認證和信用體系,爲車貨匹配等提供安全可靠的征信渠道。按照“統一標准、互聯互通、強化應用”的思路,推進鎮級農村物流服務站、村級農村物流服務點的信息化升級改造,加強村級農村物流信息終端設備的標准化配置和農村物流末端信息網絡,把農村物流終端服務推送到廣大農戶。

  五、保障措施

  (一)加強領導,協調聯動。在蕉嶺县农村物流网络节点体系建设工作领导小组领导下,县交通运输局、邮政集团、县供销社等单位要各司其责,协调配合,合力做好我县农村物流发展工作。

  (二)形成合力,尋求扶持。縣交通運輸局及其他參與合作的單位和部門要共同努力,積極爭取專項補助資金,確保建設資金及時到位。一是積極爭取農村物流體系發展專項資金,對有較強公益性的農村物流項目予以引導扶持;二是加大對農村物流的財政投入和政策傾斜;三是認真貫徹落實國家對農村物流、鮮活農産品和小型微利企業的優惠政策,落實和完善農村物流用地政策,積極協調稅務部門落實對符合條件的農村物流企業的稅收優惠政策。

  (三)加強監管,淨化市場。縣交通運輸局要加強對轄區農村物流運輸市場的監督管理,打擊非法運營行爲,保障合法經營者的權益,淨化規範農村物流市場。


  公開方式:主動公開


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