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关于印发蕉嶺县农村无害化户厕改造实施方案的通知

時間:2019-07-22 17:13:08来源: 本網
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JFGS-2019-001 

蕉府〔2019〕20號

各鎮人民政府,縣府直屬有關單位:

  《蕉嶺县农村无害化户厕改造实施方案》业经县政府常务会议研究通过,现印发给你们。请认真抓好贯彻落实。实施过程中遇到的问题,请径向县农业农村局反映。



蕉嶺县人民政府  

2019年7月18日

   

蕉嶺县农村无害化户厕改造实施方案


  爲貫徹落實習近平總書記重要指示精神,推動我縣農村“廁所革命”工作開展,全面提升我縣農村廁所建設管理水平和衛生現狀,根據縣委、縣政府“廁所革命”工作部署要求,特制定本實施方案。

  一、指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,堅持問題導向、補齊短板、共建共享,發揚真抓實幹、主動作爲的工作作風,狠抓農村廁所規劃建設,不斷改善人民群衆生活環境,不斷提升廣大人民群衆的滿意度、獲得感和幸福感。

  二、工作目標

  到2019年年底,實現我縣農村衛生廁所全覆蓋,全面消滅旱廁,進一步提升農村人居環境水平。堅持政府支持引導與群衆自籌相結合的原則,各鎮要積極引導群衆主動改廁,以自然村爲單位,整村組織實施農村無害化戶廁改造工作。

  三、組織保障

  爲確保农村无害化户厕改造工作稳步有序进行,成立由县委常委、县政府党组成员为组长,各镇及县直相关部门为成员的蕉嶺县农村无害化户厕改造工作领导小组(详见附件1),領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣農業農村局,具體負責組織協調及技術指導,指定專人負責,按照宣傳動員、登記申報、實施建設、組織驗收、上報請款等工作步驟實施戶廁改造工作。

  四、改廁對象和補助標准

  (一)改廁對象

  農村無害化戶廁改造的對象是現有常住在農村唯一用廁達不到衛生廁所標准的農戶。無人居住及1年內有搬遷計劃、新建或改建住房的農戶不列入改造範圍。

  (二)補助標准

  按照政府補助引導、群衆投工投勞相結合的原則,多方籌集改廁資金。改造工作由鎮政府具體組織實施,戶廁改造驗收合格後,按戶均5000元的標准撥付到鄉鎮。以下情形不列入補助範圍:一是不按驗收標准建設;二是驗收不合格的戶廁;三是2015-2017年拆除重建的危房改造戶及2018年所有農村危房改造戶;四是已享受移民搬遷的農戶;五是本方案出台之前,已經建成的水沖式廁所和無害化處理廁所。

  (三)其他情況

  對于部分確有困難、無法解決自籌部分資金的困難群衆,由鎮村申報,經縣農業農村局核定後,另行研究統籌解決改造資金。

  五、申報驗收要求

  (一)填寫申報表

  委會負責組織轄區有意願的農戶填寫2019年蕉嶺县农村

  無害化戶廁改造申報表(見附件2),村委審核通過後,將符合申報條件的農村改廁戶名單以自然村爲單位進行公示,公示期爲7天。村民對公示結果如無異議,當地村委會負責協助收集好農戶改造前照片(含電子檔)和戶主本人的身份證、戶口本、銀行卡或存折複印件,收集齊全後連同經村委會審核同意後的申報表報鎮政府。

  (二)實施建設

  縣農業農村局成立專項小組實施建設,鎮政府協助進行逐戶審核,對符合要求的農戶,由鎮政府彙總上報縣農業農村局,經縣農業農村局審核同意後,各鎮根據農戶的地理環境、人口數量等實際需求,因戶施策,進行改造,改造過程中各鎮派出專職人員參與實施建設,保證改造質量,改造完成驗收後由縣農業農村局向縣財政局申請改廁現金補助(戶均5000元)撥付到各鎮。

  (三)組織驗收

  1.村級驗收。农户厕所改造竣工后,由农户向所在村委提出验收,村委會组织验收,初审合格后,填写2019年蕉嶺县农村无害化户厕竣工验收表(附件3),并报镇政府审核。

  2.鎮級驗收。各镇要及时组织工作人员逐户现场核实,并按照蕉嶺县农村无害化户厕纸质档案清单(附件4),做好纸质档案整理,确保一户一档。审核通过后,由各镇将本年度鎮級驗收合格的农村改厕农戶名单以自然村为单位进行公示,公示期7天,村民对公示结果如无异议,各镇将验收合格的户厕名单上报县农业农村局乡村振兴股,档案原件由各镇留存,并将验收表和档案复印件报县农业农村局审核。

  3.縣級考核驗收。縣農業農村局對各鎮上報的戶廁名單及檔案材料進行逐一檢查,並進村入戶抽樣調查,確保檔案材料真實、齊全。審核同意後,出具審核意見,並把驗收表複印存檔,原件由各鎮統一領回裝入原件檔案袋。

  六、工作要求

  (一)農村無害化戶廁改造實行目標管理責任制,明確責任單位。各鎮要根據各自的任務數量,結合本轄區實際情況,制定年度實施方案,精心組織,周密計劃,細化目標任務,層層分解,強化責任意識,落實工作,責任到人,確2019年11月30日前,全面完成農村無害化戶廁改造任務。

  (二)嚴格按照程序,規範檔案材料。各鎮的戶廁改造工作必須嚴格按照申報、審批和驗收登記制度。各鎮政府具體負責轄區內戶廁改造工作,檔案資料要齊全,各鎮要對改廁農戶提交的申報材料進行統一歸檔,做到一戶一檔,姓名、相片要一致,不得弄虛作假。同時,縣農業農村局要加強技術指導、全程監督檢查、驗收。

  (三)實行進度月報制度。各镇安排专人填报蕉嶺县农村无害化户厕改造进度表,并于每月28日前上报县农业农村局乡村振兴股(联系人:罗凯斌,聯系電話:15986470516)。


  附件:1.蕉嶺县农村无害化户厕改造工作领导小组

           2.2019年蕉嶺县农村无害化户厕改造申报表

           3.2019年蕉嶺县农村无害化户厕竣工验收表

           4.蕉嶺县农村无害化户厕纸质档案清单

           5.蕉嶺县农村无害化户厕建设任务进度

           6.蕉嶺县农村无害化户厕验收标准



  附件1:

蕉嶺县农村无害化户厕改造工作领导小组


  组 长:林文建 县委常委、县政府党组成员

  副组长:汤超宏 县农业农村局局长

  成 员:徐京雄 县财政局副局长

  傅小平 县住房城乡建设局副局长

  傅延胜 县卫生健康局副局长

  何增辉 县环境保护局副局长

  林国俊 县自然资源局副局长

  徐晓威 蕉城镇人民政府镇长

  汤媚萍 长潭镇人民政府镇长

  钟卫新 三圳镇人民政府镇长

  陈子建 文福镇人民政府镇长

  王城庆 广福镇人民政府镇长

  林 丰 蓝坊镇人民政府镇长

  张 顺 南磜镇人民政府镇长

  谢志玉 新铺镇党委委员、副镇长

  領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農業農村局,負責領導小組日常工作,湯超宏同志兼任辦公室主任。


  附件2:

2019年蕉嶺县农村无害化户厕改造申报表

  戶主姓名

  (蓋手印)

  身份證號碼

  家庭住址

  建檔立卡貧困戶

  ?是?否

  聯系電話

  改造

  內容

  基本

  □化糞池 ?便池

  其他

  銀行信息

  戶名

  開戶行

  賬號

  改造戶

  承諾

  簽名:

  年 月 日

  村委會

  意見

  村委主任签字: 村委會(章)

  年 月 日

  镇人民政府意見

  分管领导签字: 镇人民政府(章)

  年 月 日

  县农业农村局意見

  同意改造。

  分管领导签字: 县农业农村局(章)

  年 月 日

  備注:申報人需提供本人身份證、戶口簿、銀行卡或存折、申報改廁選

  點照片(電子檔發村委存檔)複印件各1份。


  附件3:


  2019年蕉嶺县农村无害化户厕竣工验收表

  農戶姓名

  聯系電話

  家庭住址

  實際改造面積(㎡)

  資金自籌(元)

  申请改厕补助资金 元

  改造總金額(元)

  村級驗收

  验收人(签字): 村委會(章)

  年 月 日

  鎮級驗收

  验收人(签字): 镇人民政府(章):

  年 月 日

  县级验收意見

  验收人(签字): 县农业农村局(章):

  年 月 日

  備注:注意改廁工程的三個階段需要拍攝照片,以備查證。即地下工程

  挖坑完工階段、化糞池完工蓋板前階段、戶廁整體竣工階段。

  附件4:

  蕉嶺县农村无害化户厕纸质档案清单

  1.改厕户户主本人身份证、户口簿、银行卡或存折复印件;改造戶其他相关证明材料(改造戶为贫困户、五保户、低保户、残疾人家庭、其他优抚对象等家庭时须出具的证明材料);

  2.蕉嶺县农村无害化户厕改造申报表;

  3.戶廁選址和改造前中後照片;

  4.公示材料(含公示照片);

  5.蕉嶺县农村无害化户厕竣工验收表;

  6.補助資金撥付到戶證明材料(鎮財政發放憑證複印件)。


  附件5:


  蕉嶺县农村无害化户厕建设任务进度

  鎮別

  村委會

  戶廁總任務(間)

  竣工(間)

  在建(間)

  未建(間)

  合計

  

附件6:

  蕉嶺县农村无害化户厕验收标准


  为深入贯彻党中央国务院关于实施乡村振兴战略的意見,落實農村人居環境整治三年行動方案,推進廁所革命,保障人民群衆身體健康,科學指導農村戶廁建設與管理,確定驗收標准。

  一、適用範圍

  本《標准》明確了農村戶廁建設的基本要求、規劃設計、施工建設、監管評價等,適用于農村地區戶用廁所的改建工作。

  二、基本要求

  (一)廁屋衛生。廁屋整體結構完整,室內清潔、無糞便暴露,基本無臭、無蠅。

  (二)糞便無害化。糞便通過直接處理或轉運後處理可有效去除和殺滅糞便中的病原體,達到糞便無害化衛生要求,對環境不造成汙染。

  三、戶廁類型

  無害化廁所。按規範要求使用時,具備有效降低糞便中生物性致病因子傳染性設施的衛生廁所。采用三格化糞池廁所。

  四、規劃設計

  (一)農村戶廁建設應當堅持“衛生、經濟、適用、環保”的原則,倡導廁所入室。

  (二)戶廁建設模式應當根據當地的自然環境、經濟發展狀況、村鎮建設規劃、居民生活習慣情況等,科學合理選型。

  (三)戶廁建設應當避開水源及其他水體,避免對水體造成汙染。

  (四)廁屋室內面積≥1.2m2,高度適宜,並有防蠅設施,地面經硬化處理。各地根據地理氣候條件,考慮設置門、窗(紗窗)、照明以及通風設置,方便舒適如廁。

  (五)建築材料和廁具産品應當堅固、耐用、結構安全,有利于衛生清潔與節能環保,經材質檢測和衛生評價符合技術要求;沖水便器要選用節水型便器。

  五、建設模式

  采用三格式廁所

  1. 化糞池建造基本要求。

  (1)化糞池容積≥3m3,深度≥1200mm

  (2)三格化糞池建造可采用磚混砌築、混凝土搗制或選用預制型産品。

  2. 便器安裝。

  可安裝在第一池上方,也可通過進糞管穿牆到室外通入第一池。

  六、監管與評價

  (一)在農村戶廁建設過程中,相關職能部門應當對農村戶廁的規劃、設計和建設進行監管。

  (二)各地要結合本地特點,針對農村戶廁維護、管理和糞便無害化處理情況,開展監管與效果評價。

  (三)對于農村戶廁建設中采用的新技術和改良的模式,要加強運行效果評價,並根據實際情況完善技術方案,確保達到糞便無害化衛生要求。



  公開方式:主動公開


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