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关于《蕉嶺县村级护林员考核管理办法》的解读

時間:2020-07-20 09:44:26   来源: 本網     浏览: -
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  原文鏈接:关于印发蕉嶺县村级护林员考核管理办法的通知 

  一、制定緣由和總體框架

  (一)制定緣由

  我县辖8个镇97个行政村,森林覆盖率为78.93%,全市第一。现有护林员236人,担负着全县森林资源保护的重要职责,管理好、运用好这支队伍是摆在我们面前的一项重要任务。为进一步加强公森林资源保护,规范护林员管理,全面落实管护监管责任,2009年,蕉嶺县印发了《蕉嶺县村级护林员管理考核办法的通知》(蕉府办〔2009〕47号),为护林队伍的建设与发展奠定了基础。但随着经济社会的发展、巡山护林手段的进步,基层护林员补助的解决提高,护林员管护监管又有了新的目标和要求。为此,结合我县实际制定了《蕉嶺县村级护林员考核管理办法》。

  (二)總體框架

  《蕉嶺县村级护林员考核管理办法》计有七章三十三条:第一章总则;第二章护林员职责;第三章护林员选聘和续聘;第四章护林员的管理和考核;第五章奖惩措施;第六章护林员补助待遇;第七章附则。

  二、《辦法》的主要依據

  (一)法律、行政法規:根據《中華人民共和國森林法》第十九條和《森林防火條例》第二十二條的規定。

  (二)地方性法規、規章:省林業廳《廣東省林業廳關于建設專職護林員隊伍的意見》(粵林〔2014〕80號)全文、《廣東省森林防火條例》第二十三條和《梅州市森林火源管理條例》第十條的規定。

  (三)上級機關規範性文件、政策性文件:市政府《關于加強我市基層護林防火工作的實施意見》(梅市府〔2009〕48號)全文。

  三、對幾個重點問題的說明

  (一)關于主管機構

  縣林業主管部門負責做好護林員選聘工作的指導和監督、業務培訓和日常檢查監督工作。護林員實行鎮聘鎮用鎮管,各鎮分管領導爲直接領導,組織集中巡邏、野外火源巡查、森林資源保護等,由各鎮人民政府安排人員負責日常管理,村委會協管,並接受省、市、縣林業部門的檢查和指導。

  (二)護林員選聘程序

  嚴格按照“公平、公正、公開擇優”原則,由村委、各鎮人民政府做好選聘公告發布、報名篩選、確定擬任人選、聘前公示、簽訂合同工作。

  (三)資金來源及管理

  资金来源按《广东省林业厅关于建设专职护林员队伍的意见》(粤林﹝2014﹞80号)、蕉嶺县政府常务会议纪要关于提高基层护林员补助标准事宜精神(十五届23次会议﹝2020﹞1号)执行。护林员基本补助每月10日前由县拨至镇,再由镇直接发放到护林员个人账户,绩效经考核后一次性发放。

  (四)關于施行日期的說明

  本《办法》自印发之日起施行,有效期五年。原《关于印发蕉嶺县村级护林员管理考核办法的通知》(蕉府办〔2009〕47号)同时废止。


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